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凤冈县中长期人才发展规划纲要(2010?—2020年)
撰稿人: 中共凤冈县委  来源: 凤冈党建网  发布时间:2014-4-8 17:10:32

 根据国家和省、市中长期人才发展规划纲要的总体要求,结合我县新形势下经济社会发展对人才的需求,制定本规划纲要。

  

 

人才是强县之基、发展之本、活力之源。近年来,县委、县政府根据国家和省、市关于人才工作的一系列部署,牢固树立人才资源是第一资源的观念,紧紧围绕“建设生态家园,开发绿色产业”发展战略,大力推进人才队伍建设,强化人才的培养、引进和使用,创新人才工作机制,努力营造人才成长环境,全县人才发展取得明显成效。目前,全县党管人才新格局基本形成,人才总量快速增长,队伍结构明显改善,整体素质逐步提升,使用效能不断增强,各类人才在全县经济社会发展中起到了引领和支撑作用。截止2009年底,全县人才队伍总量10862人,其中党政人才686人、专业技术人才4460人、企业经营管理人才534人、文化人才439人、社会工作人才3126人、农村乡土人才794人、技能人才823人。实践证明,人才已成为推动我县经济社会又好又快、更好更快发展的第一资源、第一要素和第一动力。但是,也应该清醒地看到,我县人才发展总体水平还不能完全适应经济社会发展需求,主要表现在:人才总量不足,特别是拔尖人才严重不足、急需紧缺人才比较匮乏;人才结构和布局不尽合理,人才作用发挥不充分;企业经营管理人才整体素质偏低;人才资源开发投入相对不足,人才创新创业环境有待改善,等等。

当前及今后一个时期,是我县“大提速、大发展、大攻坚、大开放”,全面建设小康社会的关键时期。按照“增比、进位、突破要求,围绕“坚持好,着力快,优化结构,追赶进位”主基调,纵深推进“建设生态家园,开发绿色产业”发展战略,加快构建“四生一有”绿色战略体系1,强力实施工业化、城镇化和农业产业化三大战略,发展大产业、建设大交通、抓好大水利、落实大民生,实现建设“生态凤冈、和谐凤冈、宜居凤冈”的目标,必须实行人才优先发展战略,大力开发人才资源,加快形成人才竞争比较优势,推动经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。面对新形势新任务,必须用战略眼光看待人才工作,切实增强做好人才工作的责任感、使命感和紧迫感,坚定不移地走人才强县之路,科学谋划、顺势而为,重点突破、整体推进,不断开创人才发展新局面,努力形成人才辈出、人尽其才、人尽其用的生动局面,扎实推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。

一、指导思想、基本原则和主要目标 

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,始终坚持党管人才原则,深入实施人才强县战略,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,以服务科学发展为主题,以“选、育、用”人才为根本,以提升人才竞争比较优势为核心,以创新人才发展体制机制为动力,以形成人才工作新格局为保障,着力完善人才重要政策,不断优化人才整体环境,统筹推进以高层次和急需紧缺人才为重点的各类人才队伍建设,为加快全县经济社会又好又快、更好更快发展,强力推进“工业化、城镇化和农业产业化”(以下简称“三化”)战略提供有力的人才保障和广泛的智力支持。

(二)基本原则

1、坚持党管人才、齐抓共管原则。加强党对人才工作的统一领导,切实履行“管宏观、管改革、管协调、管服务”的职责。充分发挥组织部门牵头抓总的作用,整合各种资源,统筹各部门、群团、协会以及各种非政府组织的力量,构建凝聚人才、管理人才、培养人才和用好人才的“经纬网络”,推进人才队伍协调发展,使之成为党管人才的助手,形成齐抓共管的人才工作新格局。

2、坚持以用为本、创新机制原则。围绕用好用活人才、提高人才效能、遵循人才成长客观规律,创新有利于人才成长和发挥作用的体制机制,拓宽人才干事创业平台,在创业创新创优中实现人才价值最大化,促进人的全面发展。

3、坚持重点提高、整体开发原则。充分发挥重点领域人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用,以“四生一有”和“三化”领域人才开发为重点,统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制经济组织人才资源开发,实现各类人才队伍均衡发展。

4、坚持开放聚才,激发活力原则。围绕“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,落实在项目,首要建园区”的理念培养、引进和使用人才,不断优化人才发展经济环境、科教环境、法制环境、生活环境和社会环境,千方百计吸引人才、留住人才、用好人才,使各类人才活力竞相迸发。

(三)主要目标

以人才总量增加、人才素质优良、人才结构适应、人才产出高效能为标志,到2020年,人才竞争比较优势位居全市二类县前列,把凤冈建成人才强县和遵义东部开发人才发展各项指标领先县。

1、人才总量快速增长。2020年,人才资源总量达到2.98万人,年均增长17.5%,人才资源占人力资源总量的比重提高到13%以上,基本满足经济社会发展需要。

2、人才结构明显优化。2020年,专业技术人才占人才总量比例达到23.5%,高级职称人才占专业技术人才总量比例达到10%,经济社会发展重点领域的人才比重明显增加,人才产业分布、区域分布更趋合理。

3、人才素质大幅度提高。2020年,主要劳动年龄人口受高等教育的比例达到18%,每万劳动力中研发人员达到5人年,高层次创新创业人才、高技能人才明显增加。

4、人才效能逐步提升。2020年,人力资本投资占国内生产总值比例达到18.5%,人力资本对经济增长贡献率达到30%,人才贡献率达到32%,人才规模效益显著提高。

二、人才队伍建设主要任务

未来十年,特别是“十二五”期间,是我县全面提速、跨越发展的重要时期,也是人才需求的高峰期。为适应构建“四生一有”绿色战略体系,实施“三化”战略,发展大产业、建设大交通、抓好大水利、落实大民生的发展需要,全县要重点围绕基础设施建设、生态工农产业、旅游产业、城乡建设及管理、生态建设与环境保护、社会事业发展等六大领域,培养八类人才,实施五项人才发展重点工程。

(一)统筹推进八类人才队伍建设

1、党政人才队伍

发展目标:以提高领导水平和执政能力为核心,以乡科级领导干部为重点,培养和造就一支具备“三化五能”素质能力的党政人才队伍。到2020年,党政人才队伍中具有本科以上学历的达到85%以上,党政人才数量控制在820人以内。

主要举措:一是进一步优化各级党政领导班子年龄、知识和专业结构。二是开展大规模干部培训,建立和完善干部自主选学制度,大幅度提高干部素质。三是坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,加快推进干部人事制度改革,完善干部选拔任用和考核监督机制。四是重视做好女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔工作。加大党政后备干部队伍建设,加强党政人才储备。五是认真贯彻实施《公务员法》,健全公务员管理机制,全面推进公务员队伍思想政治建设、能力建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。六是健全权力约束制衡机制,加强对领导干部的监督管理,保证各项事业顺利推进,全力为凤冈经济社会发展做好服务工作。

2、专业技术人才队伍

发展目标:以提升专业水平和创新能力为核心,以培养和管理高层次人才、引进紧缺人才为重点,努力建设一支高素质的专业技术人才队伍。到2020年,全县专业技术人才总量达到7000人左右,高级、中级、初级专业技术人才梯次结构比例合理。

主要举措:一是抓紧建立符合专业技术人才、管理人才各自岗位要求的分类管理和绩效工资制度。二是构建分层分类的专业技术人才继续教育体系。三是加速专业技术人才骨干队伍建设,重点抓好高层次骨干人才的培养,特别要注意发现和培养一批勇于创新和创业的专业技术人才。四是强化专业技术职务评聘分离制度,实行竞聘上岗。五是以重大工程项目为载体,充分发挥专业技术人才的引领作用,加快科技成果的转化和应用。

3、企业经营管理人才队伍

发展目标:围绕我县工业化战略,以优秀企业家为重点,培养造就一支熟悉国内外市场,具有战略思维、创新能力和现代化管理知识的高级经营管理人才队伍。到2020年,企业经营管理人才总量达到2000人。培养造就20名引领企业进入全市乃至全省先进行列的优秀企业家。

主要举措:一是加强校地合作,以政府为主导,聘请大专院校的知名学者、企业经营管理专家、著名企业家来凤冈举办讲座,传授先进的管理理念和创新意识,提升企业经营管理人才的素质。二是充分利用各种教育培训网络,开展法律法规、专项管理等方面的继续教育和专项短期培训等多层次的系统培训,形成政府支持、引导与鼓励,社会各界积极参与的经营管理人才培养体系。三是鼓励机关事业单位、学校和群团组织中的优秀人才向企业经营管理岗位流动。四是以项目为纽带,采取咨询、讲学、兼职、项目聘用、技术合作等柔性流动方式引进企业经营管理人才。五是积极引导规模以上非公有制企业创新管理模式,推行现代企业制度。

4、技能人才队伍

发展目标:适应凤冈“三化”战略和“三大园区”2发展需要,以企业为主体、职业技术学校为基础,培养造就一支数量充足、结构合理的技能人才队伍。到2020年,技能人才总量达到1600人,其中高技能人才达到450人以上。

主要举措:一是改革职业教育办学模式,结合特色优势产业的培育发展,推动职业教育和产业发展紧密结合,合理调整县职业技术学校专业结构。二是注重县职业技术学校师资队伍建设,吸收和引进高技能师资人才,推出与我县经济社会发展相适应的职业技术培训,并将职业技术学校打造成为技能人才培养基地。三是坚持以服务“三大园区”建设为宗旨,以提升职业技能为核心,以技师和高级技师为重点,实施凤冈县高技能人才振兴工程。

5、农村实用人才队伍

发展目标:按照凤冈“生态农业”和“七大亿元产业”3发展要求,着力扶持培育农民创业带头人、种养能手、企业能人、农民经纪人、农民专业合作组织管理人员、能工巧匠等实用人才。到2020年,全县农村实用人才总量达8000人,其中农村种养业能手6000人,农村经纪人600人,农民专业合作组织带头人和管理人员200人,能工巧匠600人,特色养殖产业人才600人;每个行政村主要特色产业至少有12名示范带动能力强的带头人。

主要举措:一是大力开展农业科技教育培训,充分利用阳光工程、农业专业技术培训工程、农民创业培训及农民科技示范培训等新型农民培训工程,着力开展市场经济理论、农业经济管理及政策法规等培训,用现代理念武装农民,不断提高农民按生产力运行规律规范组织农业生产、优化经济结构等经营能力水平。二是鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立实体性农民专业合作组织,加快培养农业产业化发展急需的企业经营管理人才、农民专业合作组织带头人和农村经济人。三是发挥农民合作组织培养和管理农村实用人才的作用,使合作组织成为吸纳农户和实用人才的重要载体,帮助入社农户掌握生产技术和管理经验,建立实用人才发展与合作组织发展互动机制,鼓励实用人才创办科技示范基地、优质品种示范园等。四是强力吸引返乡创业人才,引导和支持懂经营、善管理、有技术的农民工返回本土投资创业,不断强化农村发展活力。

6、社会工作人才队伍

发展目标:按照构建和谐社会的目标要求,努力建设一支素质优良、结构合理,专业化、职业化的社会工作人才队伍。到2020年,全县社区服务、青少年工作、就业、企业单位服务、社会管理等专业社会工作人才达到4000人左右,形成与凤冈经济社会发展相协调的高、中、初级社会工作专业人才结构。

主要举措:一是实施全方位培训,提升现有社会工作人才素质。针对现有社会工作人员大多不具备社会专业教育背景的现状,科学制定近期和中长期培养规划,大力实施职业素质提升工程,提高其政治素养、道德水平和专业能力。二是健全多类别机构设置,广泛吸纳社工专业人才。鉴于凤冈社会工作人才队伍建设尚处于起步阶段、政府部门的社工机构在社会管理和服务工作中还发挥着主导作用的实际,健全和发展政府部门的社工机构和岗位,鼓励发展民办社工机构,以政府社工组织的发展带动民间社工组织的发展和壮大,逐步实现民间组织服务代替政府服务。三是建立社会工作人才和志愿者队伍联动机制,制定实施加强社会工作人才队伍建设的意见。

7、文化人才队伍

发展目标:以“有机田园文化”发展为核心,以新闻媒体、文化艺术、文物保护、文化产业、文化创意等宣传文化人才开发为重点,建立一支高素质的文化管理干部队伍、文化经营人才队伍和文化专业人才队伍,到2020年,文化人才总量达到1400人以上。

主要举措:一是稳定和用好现有文化人才队伍,依托重点项目和重点课题,聚集和培养文化人才。建立培养文化艺术带头人制度,逐步形成文化人才梯队,努力营造文化人才脱颖而出的良好环境。二是努力提高现有文化艺术人才的专业知识水平、文化艺术素养和开拓创新能力,全面提高基本队伍的整体素质,同时做好后续梯队人员的培养工作。三是着力培养拔尖人才,努力营造适宜于拔尖人才成长的环境,为拔尖人才施展才能创造机会和空间,使其尽快脱颖而出,造就一批文化名人和文化工作带头人。四是抓住新一轮西部大开发的战略机遇,放眼全国,以真心求才、以政策揽才、以事业引才、以灵活的机制借才用才,吸引高水平的各类文化人才参与凤冈文化建设,尤其注重民族民间文化人才和文化创意人才的引进和培养。

8、创新创业型人才队伍

发展目标:以提高自主创新能力为核心,以高层次创新型人才和青年创业人才为重点,努力培养造就一批有影响的创新型科技人才。到2020年,每万劳动力中研发人员达到5人年,青年创业型人才达到5000人左右。

主要举措:一是制定和实施加强创新型人才队伍建设的政策措施,完善创新型人才发展和优秀青年创业人才培养体系,依托工业园区、产业基地、龙头企业和重点产业发展、重大项目实施,建设1个以上创新型人才培养基地。二是深入实施创新型人才培养工程,加快培养一支知识型、创新型、专家型的人才队伍。三是引进建设一批高新技术企业,强化企业在技术创新中的主体作用,吸引创新型人才向企业集聚。四是加强对创新型科技人才的培训力度,对全县规模以上工业企业的中高级管理人员和技术人员,每年由政府资助实施紧缺创新型科技人才培养项目,选择一批创新型科技人才赴有关高校、研究所学习深造。

(二)深入实施五项人才发展重点工程

根据中央、省、市人才发展规划要求,在抓好人才发展重点工程落实的同时,结合凤冈经济社会发展需要,在当前及今后一个时期,重点实施好县内五项人才发展重点工程。

1、生态旅游产业人才培养工程

重点围绕“生命的起源、心灵的故乡”,突出发展永安镇田坝村“生命产业特区”4,着力打造“一心一山一线”旅游景区5。以建设田坝国家5A级旅游景区为核心,完善旅游开发主体功能区规划,配套开发旅游景点,努力打造以“春采茶、夏观荷、秋览桂、冬游林”为主体的生态旅游2020年,重点培养生态旅游产业人才 1000人以上,基本满足凤冈旅游产业人才需求。

2、“绿色战略”高级人才培养工程

紧紧围绕凤冈“建设生态家园,开发绿色产业”发展战略,以提高农产品品质和质量为核心,着力培育有机产品。坚持产业大规划、大调整、大发展,推进现代农业跨越发展,加快构建优质高效、生态安全的农业体系,率先在农业产业化、规模化、标准化、市场化、现代化上实现突破。到2020年,重点培养“绿色战略”高级人才200人左右。

3、名师名医培养工程

贯彻实施中央、省、市《中长期教育改革发展纲要》,以提高县内教育质量、培养名师为目标,通过研修培训、学术交流、争取项目资助、建立健全激励机制等方式,建设一支高素质、创新型教育人才队伍。到2020年,培养国家级、省级骨干教师20名,市级骨干教师50名,县级骨干教师100名,打造一支以专家型学者型骨干教师为核心的教师队伍,在打造全国优秀教师奋斗目标上有新突破。充分利用现有医疗服务环境和医疗保障措施,到2020年,培养省、市级医疗专业骨干10人以上,并培养一批优秀乡村医技人员。

4、企业家和新型工业化人才培养工程

围绕凤冈工业化战略和提高市场竞争力,建立完善鼓励和促进全社会创业的政策措施,进一步加强优秀企业家的培养、选拔、管理和服务工作,着力打造国家、省、市龙头企业的领军人才。到2020年,非公经济创业人才资源总量达到3万人以上,培养10名以上具有现代企业经营管理水平、能够引领县内企业参与省内外竞争的优秀企业家。培养一批精通资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识的企业家、职业经理人和新型工业化人才。

5、人才基地建设工程

围绕县内重点工农产业、科技创新、教育培训等领域,进一步强化政策措施,积极推进产学研结合,依托县内三大园区,联合省内外高等院校和科研机构、新型工业企业、生命产业特区,着力建设集科技创新、创业就业、教育培训、现代管理于一体的人才基地,为聚集人才、培养人才、用好人才打造崭新平台。到2020年建立2个以上人才基地。

三、人才工作机制及保障措施

(一)完善人才管理体制

1、坚持党管人才的领导体制。建立县乡党委、政府和县直各工作部门“一把手”负责制,并将人才工作列入年度综合考核指标体系。建立健全县委常委会听取人才工作专项报告制度和重大决策专家顾问咨询制度。县委组织部门牵头抓总,重点抓好人才工作总体规划制定、重大政策统筹、重大工程组织、重点人才培养、重大典型宣传。完善乡镇党委、政府和各职能部门人才工作职责,充分调动各人民团体、企事业单位、社会中介组织的积极性,动员和组织全社会力量,形成人才工作整体合力。

2、改进人才管理方式。围绕用好用活人才,完善党政宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的管理体制。充分发挥组织人事管理部门作用,理顺各有关职能部门人才工作职责。充分发挥非政府组织的作用,在政府的引导下,建立和利用好各种社团、民间组织、各类协会来培养人才、凝聚人才、管理人才、激活人才。深化企事业单位人事制度改革,扩大和落实单位用人自主权。加快政府人才管理职能向培育创新创业平台、创造良好发展环境、提供优质高效服务转变,建成规范有序、公开透明、便捷高效的人才公共服务体系。

 (二)人才发展机制

1、人才继续教育机制。加强继续教育统筹规划,及时更新知识,提升人才素质。以县职校为人才继续教育重点,整合各类教育培训资源,完善继续教育配套政策,开展人才继续教育,推进学习型社会建设;加大财政对人才教育培训的投入,建立健全规范有力的财政、单位和个人共担的人才培养投入机制。

2、人才选拔使用机制。改革和完善现有各类人才选拔使用方式,科学合理使用人才,崇尚实践,强调实用,重点从实践中锻炼和培养人才,促进人岗相适、用当其时、人尽其才,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。推行党政机关专业技术岗位聘任制,健全党政人才正常退出机制。完善事业单位公开招聘、岗位设置、评聘分离和全员聘用等管理制度。完善“三个留人”(事业留人、待遇留人、感情留人)机制,促进专业技术人才在现有行业、岗位安心工作,并成长成才。对特殊人才,采取特殊措施提高其待遇,留住人才。

3、人才引进引智机制。紧紧围绕“四生一有”绿色战略体系的构建和“三化”战略的实施,拓宽引才引智渠道,消除各种体制性障碍,为高层次人才和创新型人才引进提供高效便捷的服务,采取灵活多样的人才柔性流动政策。充分发挥三大园区吸引高层次人才、创新型人才、转化科技成果和推进创新创业创优的重要作用,鼓励以短期聘用、兼职、合作研究、项目招标、技术指导等方式,大力引进重点产业、重点项目、关键技术等紧缺急需的高层次人才和智力,做到引才与引智紧密结合。

4、人才激励表彰机制。一是完善事业单位岗位绩效工资制度,建立健全与工作业绩紧密联系,充分体现人才价值,鼓励人才创新创造的分配激励机制。二是建立高层次人才、特殊人才、有突出贡献人才的年薪制、协议工资制和项目工资制等多种分配方式。三是建立重大贡献奖励制度,对获得国家级科学技术奖及省部级科技进步奖二等奖以上的,县政府根据奖项级别、等次分别一次性给予1万—10万元的奖励。四是建立县级人才奖励体系,加大对各类拔尖人才的奖励力度。

(三)政策保障体系

1、人才投入保障政策。政府大幅度增加人才发展经费,建立人才发展专项资金并纳入财政预算,每年不低于100万元,用于人才引进、培养、使用、奖励等。

2、人才创新创业政策。加大人才创新创业财政投入扶持力度,整合各种项目资源、资金,重点支持符合全县产业发展方向的高层次人才创新创业,并加大税收优惠、财政贴息、政府奖励扶持力度。支持和鼓励专业技术人才领办产业实体或企业。允许专业技术人才兼职兼薪,实现人才共享,即各类专业技术人才在完成本职工作、不损害国家和单位合法权益、不违反单位用人制度的前提下,可向所在单位申请,经批准后到其他单位兼职兼薪。

3、人才有序流动政策。打破人才地区、身份等限制,制定人才自由、有序流动专项政策。探索建立机关、事业、企业社会保险的衔接办法。制定人才服务业发展专项计划,建立人才中介服务项目的支持政策。进一步完善促进高校毕业生充分就业的优惠政策,鼓励引导高校毕业生到企业、农村、基层就业创业。

四、组织实施

(一)加强组织领导。县人才工作领导小组负责本规划纲要的组织实施、统筹协调和宏观指导,并协调相关部门制定规划纲要落实的实施意见和重大人才工程的实施办法,分解细化规划纲要确定的目标任务,切实抓好本规划纲要的贯彻落实。

(二)完善规划体系。认真做好人才发展规划的纵向对接和横向融合,加强与国家、省、市《人才发展规划纲要》的对接,与全县国民经济和社会发展规划的衔接,与教育规划和各类产业规划的配套互通,协调做好与各部门和三大园区的规划融合工作。建立健全人才发展规划的动态调整和有效落实机制,形成上下对应、左右协调、互为衔接的人才规划体系。

(三)加强基础建设。建立人才的科学统计制度,按照国家人才统计的新标准,协调统计部门完善人才资源统计上报的途径与程序,提高人才统计的科学性、及时性和有效性。建立和完善以高层次人才为重点、覆盖各领域人才、分级分类管理的全县人才数据库。加强人才工作队伍自身建设,全面提升人才工作者的素质,适应新时期人才工作的新要求。

(四)强化督查考核。县人才工作领导小组负责制定本规划纲要实施情况的监控指标体系,并在2015年底组织开展中期评估,适时进行动态调整。同时建立本规划纲要实施情况的定期报告制度和考核制度,确保本规划纲要有效实施。

 

 

附:1、凤冈县人才发展重点工程实施一览表

2、凤冈县人才发展主要指标

3、凤冈县人才发展主要指标解释

4、名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:人事工作  规划纲要  通知                            

中共凤冈县委办公室                                2011214日印发

共印120

附件1

凤冈县人才发展重点工程实施一览表

 

重点工程

责任部门

备注

生态旅游产业人才培养工程

县委宣传部牵头,县人才工作领导小组成员单位协助

 

“绿色战略”高级人才培养工程

县农林畜牧局牵头,县人才工作领导小组成员单位协助

 

企业家和新型工业化人才培养工程

县经济贸易局牵头,县委组织部、县委统战部、县人力资源社会保障局、县发展改革局、县工商联协助

 

名师名医培养工程

名师培养工程由县教育科技局牵头,名医培养工程由县卫生和食品药品局牵头,县委组织部、县人力资源社会保障局协助

 

人才基地建设工程

县委组织部牵头,县人才工作领导小组成员单位协助

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

凤冈县人才展主要指

 

类别

  

单位

2009

2015

2020

规模

全县人才资源总量

千人

10.86

21.47

29.82

党政人才资源

千人

0.69

0.78

0.82

企业经营管理人才资源

千人

0.53

1.24

2.0

专业技术人才资源

千人

4.46

5.38

7.0

技能人才资源

千人

0.82

1.05

1.6

其中:高技能人才资源

千人

0.17

0.27

0.46

文化人才资源

千人

0.44

0.92

1.4

农村实用人才资源

千人

0.79

6.11

8.0

社会工作人才资源

千人

3.13

3.76

4.0

创新创业型人才资源

千人

 

2.23

5.0

素质

人才资源总量占在业人口的比重

%

8.62

11.31

13.24

高技能人才占技能人才的比例

%

20.73

25.71

28.75

每万劳动力中研发人员数

人年/万人

1

3

5

主要劳动年龄人口受过高等教育的比例

%

5.3

10.4

18


附件3

凤冈县人才展主要指

 

1、人才资源总量:指党政人才资源、企业经营管理人才资源、专业技术人才资源、文化人才资源、高技能人才资源和农村实用人才资源、社会工作人才资源数量之和。

2、党政人才资源:指公务员、参照公务员法管理的群团机关工作人员和参照公务员法管理的事业单位工作人员数量之和。公务员指列入公务员法实施范围中的中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各级民主党派和工商联的各级机关中已登记和暂缓登记人员。

3、企业经营管理人才资源:指在企业经营管理岗位上工作的人员。

4、专业技术人才资源:指在企事业单位专业技术岗位上工作的人员。

5文化工作人才资源:指公共文化服务和文化产业、精神文明建设、社科理论、文学艺术、新闻出版、广播影视、网络新兴媒体和对外文化交流等方面的经营、管理、专业技术人才。包括社科类人才:从事社会科学研究等的人才。图情类人才:从事图书情报类研究的人才。文博人才:文化博览方面的人才;中国古代、近现代文物研究人才;历史与考古人才;文物保护、修复、鉴定人才;文献整理研究人才。出版人才:出版策划编辑人才;版权贸易人才;电子音像出版人才;古籍整理人才;辞书编辑人才。文艺人才:演艺人才;编创人才;影视、戏曲导演和舞蹈编导人才;舞台美术设计人才;文学创作人才;美术创作人才;大型群众文化策划人才。新闻人才:新闻直播人才;采编制作人才;播音、主持人才;广电工程技术人才;媒体管理人才;媒体经营人才;广告经营人才。网络文化人才:网络新闻管理人才;网络新闻研究人才;网络经营人才;网络出版人才。

6、技能人才资源:指在生产或服务一线从事技能操作的人员,其技能水平按照国家职业资格等级确定。其中,高技能人才指技能水平为国家职业资格一级至三级的人员(包括高级技师、技师和高级工)。

7、农村实用人才资源:指具有一定的知识或技能,能够起到示范带头作用,为当地农业农村经济发展做出积极贡献,并得到群众认可的农村劳动者。根据遵义市实际统计口径为具有“绿色证书”和农业部统一制发的农民技术员等级证书,并在市内常住半年以上的人员。

8、社会工作人才资源:指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能,在社会服务、社会管理及社会工作专业教育和理论研究等方面创造性地开展工作并做出积极贡献的人员。

9创新创业型人才资源:创新创业人才是与常规人才相对应的一种人才类型。就是具有创新意识、创新精神、创新能力并能够取得创新成果的人才。常规人才则是常规思维占主导地位,创新意识、创新精神、创新能力不强,习惯于按照常规的方法处理问题的人才。创新创业型人才与通常所说的理论型人才、应用型人才、技艺型人才等是相互联系的,它们是按照不同的划分标准而产生的不同分类。

10、人才资源总量占在业人口的比重:指党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才及社会工作人才总量占全县从业人员的比重。

计算公式:人才资源总量/全县从业人员数×100%

11、高技能人才占技能人才比例:指技能人才中高级技师、技师和高级工数量之和所占比重。技能人才指在生产或服务一线从事技能操作的人员,其技能水平按照国家职业资格等级确定。对于目前职业资格证书制度未覆盖或者未完全覆盖的单位,技能人才技能水平的确定,在统计调查中采取“比照”的办法,即对在实际工作中从事技能岗位工作、具有相应技能水平的从业人员,由单位对应国家职业资格等级划定其技能水平。

计算公式:高技能人才占技能人才比例=(高级技师数量+技师数量+高级工数量)/技能人才总量×100%

12、主要劳动年龄人口受过高等教育的比例:在主要劳动年龄人口中受过大专以上教育的比例。

主要劳动年龄人口指1564周岁人口数。

计算公式:受过高等教育劳动力人数/主要劳动年龄人口数。

 

 

 

 

附件4

名词解释

 

1、“四生一有”绿色战略体系:指生态农业、生态工业、生态旅游业、生态城镇和有机田园文化。

2、三大园区:指城南有机生态型工业园区、花坪镇彰教坝工业园区、永安镇田坝村生命产业特区。

3、七大亿元产业:指年7亿元茶叶直接产值和7亿元加工产值;1.5亿元烤烟产值;5亿元优良苗木及苗圃产值;1.5亿元商品材深加工产值; 3.5亿元蔬菜产值;1亿元农业生态旅游总收入;7.5亿元生态畜牧商品场养殖产值。

4、永安镇田坝村生命产业特区:指在永安镇田坝村特定区域,建设以生命科学与生物技术和应用为基础的,建立在生物技术产品和产业之上的,与农业经济、工业经济、信息经济相对称的新的经济形态。

5、一心一山一线:指“一心”(茶海之心)、“一山”(玛瑙山)、“一线”(万佛山—太极洞—玛瑙山—田坝生命产业特区)

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